（一）主要职能。成立于1980年，是中国共产党连云港市委员会领导的，市级文艺家协会、市辖县、区文联、产业（行业）文学艺术界联合会组成的人民团体，是党和政府联系文艺界的桥梁和纽带，是繁荣发展社会主义文艺、建设社会主义先进文化的重要力量。市文联下辖全额拨款事业单位连云港文学艺术院，负责编辑出版《连云港文学》杂志。

（二）年度部门主要工作任务及目标。今年市文联工作总体思路是：继续认真贯彻习近平总书记在文艺工作座谈会上的讲话精神，扎实贯彻好中央、省委及市委关于推进社会主义文艺繁荣发展的实施意见，按照中国文联和省、市委相关要求，积极开展“中国梦”和“一带一路”主题创作活动，继续组织“深入生活、扎根人民”主题实践活动，开展文艺惠民、文艺志愿服务活动；切实加强港城文艺建设、文艺平台建设、文艺队伍建设，努力推进连云港文艺事业迈上新台阶。我们将重点做好以下三个方面工作：

一是抢抓“一带一路”重要战略机遇，进一步增强文艺服务大局能力

全市文艺界要抓住用好国家重大战略机遇，主动出击、务实作为，放大向东文艺优势，扩大向西文艺辐射，不断提升连云港文艺在“一带一路”沿线国家、城市的影响力。一要加强东西双向文艺交流互动。充分发挥文艺在服务全市发展大局中的独特作用。面向东方，11月联合韩国举办中韩国际摄影交流展，结合灌南县“魔术之乡”挂牌五周年积极筹办“国际魔术大赛”，积极邀请日本、韩国、哈萨克斯坦等沿线国家来连举办人文交流，美协协助《徐福外传》连环画在日、韩两国发行；面向西部，与贵州铜仁举办两地书画家采风交流活动，联合新疆、甘肃、陕西、宁夏等地举办一带一路沿线城市文艺联展，组织优秀文艺家赴乌鲁木齐采风采访开展专题创作。其他市文艺家协会要围绕“一带一路”主题，在年内至少举办一次有特色、有声势、有影响的文艺活动，打造“一带一路”文艺“连云港景观”。二要打造文联特色文艺品牌。重点举办好市第15届迎春花鸟画展、市第5届油画展、市第14届青年歌手大奖赛、市第5届摄影家会员展、第2届“春天的诗行”——连云港市朗诵诗会等，提升各文艺门类届次成果展示平台的号召力和影响力；继续下气力做好新媒体文艺平台完善和推广工作，特别是构筑好“连云港文艺圈”微信平台，形成线上线下多元平台互动良好态势。三要配合好建党95周年宣传活动。在建党纪念日前后，举办“大道为民”——建党95周年连云港书画专题展、“华彩乐章”——连云港市主题音乐会等活动。利用《连云港文学》平台，开展建党主题诗歌、散文征文，刊发建党专刊。

二是扎实开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动，进一步激发文艺精品创作的活力

推动文艺繁荣发展，最根本的是要创作更多无愧于时代的优秀作品。一是要常态化开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动。组织和动员广大文艺工作者自觉投身到人民群众追梦、筑梦、圆梦的伟大实践中去，抓好文艺家定点深入生活，有计划地组织文艺工作者基层采风创作，文联协助提供经费及政策扶持，主动举办大型采风成果展示活动，建立和完善一批接地气、有新意、重实效的写生创作基地和基层联系点。各级文联要将采风资金纳入年度预算并予以拨付，用于所属文艺家协会基层采访采风活动。同时，利用主题实践活动的平台，继续做好文艺志愿服务和文艺惠民工作，切实考虑群众需要，“送”、“种”结合，开展群众性的文化活动，努力实现基层群众的自我教育、自我娱乐、自我提高。二是要强化对文艺创作生产的政策引导。协助制定全市文艺中长期创作规划，抓好以“中国梦”、“一带一路”建设、重大先进典型等为主题的现实题材，以红色文化为主题的重大题材，以连云港历史文化、资源禀赋为主题的地域题材和以百姓生活为主题的民生题材作品创作。今年要结合建党95周年、长征胜利80周年、孙中山诞辰150周年、国家公祭日等重大节庆和纪念活动等开展各类主题性文艺创作活动。与中国作家协会《小说选刊》编辑部联合召开“中国当代微型小说高层论坛”，认真修订已出台的《重点文艺创作项目申报、签约、资助制度》、《对获得国家级、省级大奖文艺精品奖励办法》。联合市级媒体广泛开展文艺评论，加强文艺评论的导向作用。鼓励推出优秀网络原创作品，推进传统文艺和网络文艺创新性融合，引导新的文艺类型繁荣有序发展。三是要以主题活动带动创作繁荣。文艺活动特别是展览展演，是文艺创作的重要展示平台，也是激励带动创作创新的关键环节。今年将重点开展好连云港市近现代书家作品展，“苍梧印社成立30周年”——社员书画印作品展，市首届手机摄影大赛，港城鸟类摄影大赛，市首届户外原创音乐节，第二届“美丽憧憬”——连云港市音乐家新年音乐会，“生活因劳动而精彩”全市职工原创诗歌、书法、美术、篆刻作品征集及展览展演，与山东临沂联办精品书法展等。四是要以版权申报维护文艺权益。联合市版权局服务我市文艺家做好文艺维权，利用全省版权公益平台，在全市文艺界和各文艺家协会广泛开展文艺作品版权申报，申报范围涵盖文学、影视、摄影、美术书法、音乐、戏剧、曲艺杂技、舞蹈等门类。

今年要认真抓好几项重点文艺创作项目的落实：积极开展文艺脉络梳理，组织协会编纂《连云港艺文录》；围绕全国全省重点赛事组织精品创作，进一步实现国家级重点奖项关键性突破；加大对重大现实题材文艺作品的扶持力度，继续推荐一批创作潜力大、市场前景好、艺术价值高的优秀作品申报全市重点文艺创作项目，组织好《周维先作品集》、《周恩来过草地》、《梦醒起来见太阳》、《植物园的恋情》、《尚书有味》、《石室联吟笺注》等重点作品的创作。

三是深入实施文艺人才“雁阵工程”，进一步壮大文艺人才队伍的实力

培养和造就一支德艺双馨、开拓进取的港城文艺队伍，是我市文艺事业繁荣发展的重要保证。依据我市文化建设的目标任务、文艺事业的发展重点和地域文化的特色优势，围绕“出人才、出精品、出效益”的培养目标，在充分论证和科学定位的基础上，研究实施符合文艺发展方向、结构合理、可持续发展的文艺人才“雁阵工程”，力争实现拔尖文艺人才门类齐全、基本文艺队伍稳步增加、青年文艺人才比例上升的目标。雁阵工程主要开展四个层次的工作：一是造就“领头雁”。积极宣传推介我市有成就的优秀德艺双馨文艺人才，牵头组织市首届德艺双馨艺术家评选，推荐优秀文艺家参加“我喜爱的文艺工作者”评选活动，协助艺术家在更高平台举办展览、展演、展示活动，切实抓好优秀文艺工作者表彰、“四个一批”文艺人才、精神文明建设“五个一工程”评选等工作，造就一批在全省和全国有一定影响的“高峰型”文艺领军人才。二是挖掘培养充实青年文艺人才队伍。进一步建立健全我市文艺人才的奖励激励、培养发现机制和重点展演展览参评参赛机制，推荐优秀人才参加国家级、省级深造培训，重点开展好首届连云港民间文艺论坛、市第十四届青年歌手大奖赛、推新人大赛等培训、竞赛活动，挖潜扶新，着力培养又要叫得响、又能留得住的青年文艺骨干。三是提升整体文艺人才队伍实力。定期举办各文艺门类读书班、培训班，引入社会培养机制，鼓励和资助中青年文艺人才坚持在职进修培训，开展“传帮带”结对辅导计划，重点开展好国家级、省级文艺家协会会员推荐申报。四是继续推进贯彻好《连云港市文艺家协会管理办法》。通过一年的实施，各文艺家协会面貌焕然一新，要继续做好协会计划管理，将年初规划的各项重点文艺活动和创作项目落实到位。做好协会组织管理，进一步明确职责分工，定期召开理事会并向文联汇报协会工作开展情况，开展好会员发展工作，做好会员艺术档案和协会工作档案的收集和管理，建立完备的电子会员花名册和艺术档案资料库，努力提升协会会员活动活跃率和参与度。

（三）部门机构设置和所属单位情况。目前，市文联实有领导2人，行政编制人员12，行政附属人员1人，定员人员3人，事业编制人员4人。

（四）部门预算安排情况说明。

2016年市文联预算支出总数为449.46万元。其中基本支出预算数为342.05万元（工资福利支出预算数为156.69万元；商品和服务支出预算数为14.07万元；对个人和家庭补助支出预算数为171.29万元）；项目支出107.41万元（财政拨款数为72.41万元，非税收入35万元）

项目支出包含以下内容： 

1、     协会经费12万元，每个协会会活动费用1万元；

2、     文化惠民演出10万元，每场演出经费1万元；

3、     文艺精品生产10万元；

4、     协会重点文化活动13.41万元；

5、     举办文艺家读书班5万元；

6、     文联换届及全委会3万元；

7、     《连云港文学》办刊经费12万元；

8、     办公用品购置3万元；

9、     举办全市青少年文学、曲艺、音乐、书画比赛4万元；

二、“三公”经费、会议费、培训费预算情况说明

“三公”经费支出是指因公出国费、公务用车购置及运行费、公务接待费支出 。2016市文联“三公”经费预算总计20.54万元，其中：2016年因公出国费0万元，与2015年相同；2016公务用车运行费因公车改革预算0万元，2015年车辆6万元，降低了100%，2016年公务接待费预算数14.24万元，2015年公务接待费用预算数14.20万元，2016年较2015年公务接待费提高了0.03%，原因是我单位新考进2名行政人员，商品和服务支出中的公务接待费用略有提高。

2016年预算会议费用5.93万元，比2015年预算数2.76万元，提高了114.85%，原因是2016年要召开12个协会换届会议；2016年预算培训费0.37万元，比2015年0.31万元，提高了19.4%，原因是我单位新进2名行政人员，要进行一些必要的培训。

三、部门预算表如下：

 2016年度连云港市文联部门预算总表

各表说明如下。

（一）市文联部门收支预算总表说明

本表反映部门年度总体收支预算情况。根据市级部门预算批复文件填列。

1．收入预算

（1）财政拨款：指由一般公共预算、政府性基金预算安排的财政拨款数。

（2）一般公共预算：包括公共财政拨款（补助）资金、专项收入。

（3）财政专户管理资金：包括专户管理行政事业性收费（主要是教育收费、彩票发行和销售机构业务费等）、其他非税收入。

（4）其他资金：包括事业收入、经营收入、债务资金、其他收入。

2．支出预算

（1）功能分类：按照政府收支分类科目的功能分类“类”级科目填列。

（2）经济分类（支出用途）：按照支出用途分基本支出、项目支出、预留机动填列。

①基本支出：包括人员经费、商品和服务支出（定额）。其中，人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。

②项目支出：包括编入部门预算的单位发展项目、市直发展项目、市县发展项目支出安排数。

③单位预留机动经费：指预算单位年初预留用于年度执行中增人、增资等不可预见支出的经费。

（二）市文联部门收入预算总表说明

本表反映部门年度总体收入预算情况。填列数应与《市文联部门收支预算总表》收入数一致。

（三）市文联部门支出预算总表说明

本表反映部门年度总体支出预算情况。安排数应与《市文联部门收支预算总表》支出数一致。

（四）市文联部门财政拨款收支预算总表说明

本表反映部门年度财政拨款总体收支预算情况。财政拨款收入数、支出安排数应与《市文联部门收支预算总表》的财政拨款数对应一致。

（五）市文联部门财政拨款支出预算表说明

本表反映部门年度财政拨款支出预算安排情况。财政拨款支出安排数应与《市文联部门财政拨款收支预算总表》的财政拨款数一致，并按照政府收支分类科目的功能分类“项”级细化列示。

（六）市文联部门财政拨款基本支出预算表说明

本表反映部门年度财政拨款基本支出预算安排情况。财政拨款支出安排数应与《市文联部门财政拨款收支预算总表》的基本支出数一致，并按照政府收支分类科目的经济分类“款”级细化列示。

（七）市文联部门政府性基金支出预算表说明

本表反映部门年度政府性基金支出预算安排情况。政府性基金支出安排数应与《市文联部门收支预算总表》的政府性基金收入数一致，并按照政府收支分类科目的功能分类“项”级细化列示。

（八）市文联部门一般公共预算收支预算总表说明

本表反映部门年度一般公共预算总体收支预算情况。一般公共预算收入数、支出安排数应与《市文联部门财政拨款收支预算总表》的一般公共预算数对应一致。

（九）市文联部门一般公共预算支出预算表说明

本表反映部门年度一般公共预算支出预算安排情况。一般公共预算支出安排数应与《市文联部门一般公共预算收支预算总表》的一般公共预算一致，并按照政府收支分类科目的功能分类“项”级细化列示。

（十）市文联部门一般公共预算基本支出预算表说明

本表反映部门年度一般公共预算基本支出预算安排情况。一般公共预算支出安排数应与《市文联部门一般公共预算收支预算总表》的基本支出数一致，并按照政府收支分类科目的经济分类“款”级细化列示。

（十一）市文联部门一般公共预算机关运行经费支出预算表说明

本表反映部门年度一般公共预算机关运行经费支出预算安排情况。财政拨款支出安排数应与《市文联部门一般公共预算基本支出预算表》的“商品和服务支出”支出数一致，并按照政府收支分类科目的经济分类“款”级细化列示。在财政部有明确规定前，“机关运行经费”暂指基本支出中一般公共预算安排的“商品和服务支出”经费。

（十二）市文联部门一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表说明

本表反映部门年度一般公共预算资金安排的“三公”经费情况。“三公”经费是指因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行维护费指单位公务用车购置、租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费是指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出；会议费指单位按规定召开会议直接发生的住宿费、伙食费、会场费用、交通费、办公用品费、材料印刷费、医药费等支出；培训费是指单位按规定开展培训直接发生的住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、培训资料费、交通费、其他费用等支出。